بازگشت حلقه مدیران استانی یا جریان موازی مدیریتی در منطقه آزاد اروند؟
به گزارش خورنا به نقل از فیدوس؛ اگرچه انتظار اینست که با تدبیر دولت روحانی در منطقه آزاد شدن شهرهای آبادان و خرمشهر، سازمان منطقه آزاد اروند به طور مداوم به جلو حرکت کند، اما شواهد نشان می دهد که این سازمان در برزخ گذشته و حال دست و پا می زند. برخی منابع نزدیک به سازمان خبر می دهند که دولت و شخص اکبر ترکان، دبیر شورایعالی مناطق آزاد کشور از عملکرد ۶ ماه گذشته مدیران این سازمان رضایت خاطر ندارند و تدابیری برای جبران ضعف های مدیریتی این مجموعه در نظر گرفته اند.
در آخرین روزهای سال گذشته یک شرکت سهامی خاص در منطقه آزاد اروند تاسیس شد که به طور کلی با اهداف کلان سازمان هم پوشانی دارد و به اعتقاد برخی ناظران قرار است وظایف اصلی سازمان را حوزه های اقتصادی و سرمایه گذاری هدایت کند. این شرکت با نام “شرکت سرمایه گذاری و توسعه منطقه آزاد اروند” در تاریخ ۲۸ /۱۲ /۹۲ با سرمایه ۴ میلیارد تومانی در محل سازمان منطقه آزاد اروند تاسیس شده است. نکته جالب اینکه اعضای هیات مدیره این شرکت از مدیران استانی هستند که در یک مقطع خاص به منطقه آزاد اروند وارد شدند. رییس هیات مدیره و مدیرعامل شرکت مذکور سید منوچهر سیدجلالی (مدیرکل اسبق کار و تعاون اجتماعی استان خوزستان) است. نائب رییس هیات مدیره، فریدون یزدانی فر (مدیر فعلی امور مالی سازمان منطقه آزاد اروند) و سومین عضو هیات مدیره بهروز حسینی فر، مدیرعامل اسبق سازمان منطقه آزاد اروند است. بازرسی شرکت هم برعهده عبدالرحیم ماپار از مدیران سابق صنعت آب و برق خوزستان است که هم اکنون سهامدار موسسه حسابرسی آتیه اندیش ارقام در تهران است. حوزه عملکرد این شرکت به شرح زیر است:
*انجام کلیه امور بازرگانی اعم از صادارت و واردات، ایجاد مراکز تاسیساتی، تعمیراتی، ساختمانی و هرگونه زیرساخت مرتبط با حوزه فعالیت و اهداف سازمان و شرکت و ارائه خدمات مربوطه،
* ثبت شرکت های جدید یا خریداری و تملک سهام شرکت های دیگر با حق فروش آنها و مشارکت مدنی با شرکت های مختلف داخلی و خارجی به منظور توسعه و پیشرفت موضوع شرکت،
*استفاده از تسهیلات مالی و اعتباری بانک ها و موسسسات اعتباری داخلی و خارجی و کارگزاری در سازمان بورس اوراق بهادار،
*ارائه یا دریافت خدمات در زمینه های انبارداری، تخلیه و بارگیری حمل و نقل، اقتصادی، فنی مالی بازرگانی، مشاوره ای، نظارت، حسابرسی، کارشناسی به اشخاص حقیقی و حقوقی،
*تامین منابع مالی خرید هواپیما، واگن، اتوبوس کشتی و سایر وسایل نقلیه و به طور کلی جابجایی کالا و مسافر و سرمایه گذاری در ایجاد شبکه حمل و نقل در داخل و خارج از کشور،
*ایجاد مراکز و موسسات علمی، پژوهشی و تحقیقاتی و پارک های فناوری علمی تخصصی و تحقیقاتی فرهنگی و چاپ، تبلیغات، اطلاعات رسانی و ارایه خدمات وابسته
*تاسیس موسسات سرمایه گذاری، مالی و اعتباری در حوزه های بانکداری و بیمه سرمایه گذاری در کلیه فعالیت های عمرانی صنعتی، بازرگانی و خدمات راسا یا با مشارکت سازمان منطقه آزاد اروند و یا سایر بخش ها و سرمایه گذاران،
*خرید و فروش اموال، املاک و راضی در راستای منافع شرکت و سیاست های سازمان منطقه آزاد اروند،
* انجام کلیه عملیات وظایف و ماموریت های محوطه از سوی سازمان منطقه آزاد اروند به شرکت،
*مشارکت در تاسیس شرکت های مشترک داخلی و خارجی با هدف افزایش سرمایه گذاری در داخل کشور،
*احداث، تجهیز و بهره برداری از کلیه امکانات و تاسیسات درمانی و دارویی در منطقه آزاد اروند، انعقاد قرارداد و استفاده از خدمات درمانی کلیه بیمارستان ها، مراکز پزشکی، پیراپزشکی بر حسب نیاز در سراسر کشور،
*پرداخت غرامت دستمزد ایام بیماری، بارداری، از کار افتادگی جزئی و کلی بازنشستگی، فوت و سایر موارد و امور مربوطه به مشمولین این مقررات در منطقه آزاد اروند و سایر مناطق آزاد تجاری صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی کشور، ارئه انواع خدمات بیمه ای شامل اموال، اشخاص و تکمیل درمان و ایجاد مراکز و دفاتر بیمه با رعایت ضوابط مورد عمل بیمه مرکزی ایران در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی،
* تاسیس و راه اندازی و فعال نمودن صندوق پس انداز کارکنان سازمان و شرکت های وابسته،
*انجام امور بازرگانی، تجاری و خدماتی از محل مناطق مالی این صندوق طبق ضوابط و مقرراتی که به تصویب مجمع عمومی شرکت خواهد رسید،
*اداره امور نمایشگاهی برای توسعه امور بازرگانی منطقه آزاد اروند در داخل و خارج از کشور و برگزاری همایش ها، دوره های آموزشی و اطلاع رسانی به منظور ارتقا سطح دانش تولیدکنندگان، بازرگانان و سرمایه گذاران و همچنین معرفی فرصت های سرمایه گذاری منطقه آزاد اروند بازارهای سرمایه داخلی و خارجی،
*انجام خدمات تخصصی، پژوهشی، مطالعات و مهندسی در راستای موضوع فعالیت شرکت و سازمان منطقه آزاد اروند، بسط زیرساخت های مربوط به گردشگری مذهبی و توسعه امور وابسته، ایجاد و توسعه موسسات و فضاهای فرهنگی، گردشگری، تفریحی، اقامتی، و تصدی به امور وابسته، انجام هرگونه عملیات مجاز در راستای تحقق اهداف شرکت.
حوزه عمکرد این شرکت آنچنان وسیع است که کمتر جایی برای فعالیت بی واسطه بخش خصوصی باقی مانده است. برخی معتقدند که این شرکت برای پوشش ضعف های مدیریتی سازمان و با نظر مستقیم دولت ایجاد شده و برخی دیگر شرکت فوق را محملی برای حضور مجدد حلقه مدیران استانی دولت گذشته و بهره گیری از امتیازات منطقه آزاد اروند می دانند.
اما این شرکت پیشنیه ای دارد که شاید در تحلیل چرایی ایجاد آن بکار آید. “شرکت سرمایه گذاری و توسعه منطقه آزاد اروند” در واقع احیای یک شرکت منحل شده است که دو سال پیش توسط همین اشخاص نامبرده در سازمان منطقه آزاد اروند تاسیس شده بود. شش ماه پس از انتصاب مدیرعاملی بهروز حسینی فر به سمت مدیرعاملی منطقه آزاد اروند یعنی در ۲۰ /۱۰ /۹۰ شرکتی تحت عنوان” شرکت توسعه اروند” با سرمایه ۲ میلیارد تومان در محل سازمان منطقه آزاد اروند به ثبت رسید که رییس هیات مدیره آن، شخص بهروز حسینی فر بود. مدیرعامل شرکت علی الیاسی معاون فنی و عمرانی وقت سازمان بود که دو ماه پیش توسط اسماعیل زمانی از این سمت برکنار شد. عضو سوم هیات مدیره شهردار اسبق اهواز و رییس مجمع اصناف تولیدی خوزستان، یعنی سعید ممبینی بود. از نحوه فعالیت و عملکرد این شرکت اطلاعی در دست نیست اما حوزه عمل شرکت کاملا همانی است که امروز شرکت تازه تاسیس “سرمایه گذاری و توسعه منطقه آزاد اروند” دارد. حتی نام شرکت تازه تاسیس شده در آخرین روز کاری اسفند ۹۲ از شرکت توسعه منطقه آزاد اروند گرفته شده است. زیرا این شرکت در تاریخ ۱۵/۲/۹۱ به “شرکت سرمایه گذاری و توسعه منطقه آزاد اروند” تغییر نام داده بود.
سیدمنوچهر سیدجلالی که امروز رییس هیات مدیره شرکت تازه تاسیس است، در همان روز تغییر نام شرکت یعنی پانزدهم اردیبهشت ۹۱ به عنوان عضو هیات مدیره به این شرکت پیوسته بود. سه ماه بعد با انتصاب محبت رییسی به عنوان مدیرعامل منطقه ازاد اروند در مرداد ماه سال ۹۱ ،تغییر دیگر در شرکت ضروری شد. محبت رییسی در ۱۸/۱۰/ ۹۱ به عنوان رییس هیات مدیره شرکت معرفی شد اما دو روز بعد یعنی در ۲۰ /۱۰/ ۹۱ شرکت منحل اعلام شد. مامور تصفیه شرکت کسی نبود جز فریدون یزدانی فر. مدیرفعلی امور مالی سازمان منطقه آزاد اروند که گفته می شود از همراهان بهروز حسینی فر در زمان مدیرعاملی وی بوده است. از یزدانی فر که به عنوان مامور به خدمت از ارگان دیگری به سازمان منطقه آزاد اروند آمده نقل شده است که هفت، هشت ماهی است بازنشسته شده و قصد رفتن از سازمان را دارد اما علی رغم میلش او را نگه داشته اند.
در تمام دوره مدیرعاملی مهدی نیک پی که از اسفند ۹۱ آغاز شد “شرکت سرمایه گذاری و توسعه منطقه آزاد اروند” منحل بود اما کسانی که در این دوره به سازمان رفت و آمد داشتند می گویند که دفتری تحت عنوان جذب سرمایه گذار متعلق سازمان وجود داشته که چندان هم فعال نبوده است.
اکنون بهروز حسینی فر و دوستان (سیدمنوچهر سیدجلالی و فریدون یزدانی فر) شرکت انحلال یافته را با همان مشخصات اما با سرمایه ۲ برابر شده احیا کرده اند. محل شرکت و سرمایه ۴ میلیاردی آن نشان می دهد که “شرکت سرمایه گذاری و توسعه منطقه آزاد اروند” به احتمال بسیار زیاد متعلق به سازمان منطقه آزاد است. اما سوالات و ابهامات بسیاری درباره عملکرد گذشته این شرکت، سهامداران آن و دلایل احیای آن وجود دارد.
بخشی از این سوالات عبارتند از:
۱. سهامداران اصلی “شرکت سرمایه گذاری و توسعه منطقه آزاد اروند” چه کسانی هستند؟ آیا کل سهام این شرکت متعلق به سازمان منطقه آزاد اروند است یا فقط بخشی از آن؟
۲. عملکرد این شرکت در دوره اولیه حیات خود مابین دی ۹۰ تا دی ۹۱ چه بوده است؟
۳. دلایل انحلال این شرکت یک سال پس از تاسیس چه بود؟
۴. دلایل تاسیس مجدد این شرکت یک سال پس از انحلال چیست؟
۵. آیا تاسیس مجدد شرکت با اطلاع دولت صورت گرفته است؟
۶. چرا برای تاسیس مجدد این شرکت از حلقه مدیران سابق و استانی منطقه آزاد اروند استفاده شده است؟
۷. نقطه ثقل مدیریت شرکت در کجا خواهد بود؛ تهران، اهواز یا آبادان و خرمشهر؟
۸. آیا اعضای فعلی هیات مدیره “شرکت سرمایه گذاری و توسعه منطقه آزاد اروند” در سمت های خود باقی خواهند ماند یا جایشان را به مدیران فعلی سازمان یا منصوبین از تهران خواهند داد؟
۹. آیا این شرکت نوعی مدیریت موازی برای سازمان منطقه آزاد اروند محسوب می شود؟
۱۰. نقش این شرکت در دور زدن تحریم ها علیه ایران چه خواهد بود؟
۱۱. با توجه به حوزه گسترده عمل این شرکت، جایگاه بخش خصوصی در منطقه آزاد اروند چیست؟
